بحثت في النصوص القانونية المتاحة، وتنظيم مصلحة الشهر العقاري، وما نُشر اليوم عن واقعة أسوان. والنتيجة أصبحت أوضح، وأصحح لك نقطة مهمة مما قلته لك في البداية.
النتيجة القانونية
المحافظ ليس له اختصاص مباشر في مراجعة دفتر الحضور والانصراف لموظفي الشهر العقاري، باعتباره سلطة رئاسية عليهم.
والسبب ليس مجرد أن الشهر العقاري "تابع لوزارة العدل"، وإنما لأن هناك تنظيمًا قانونيًا خاصًا ومستقلًا للمصلحة:
القانون رقم 5 لسنة 1964 ينص صراحة على أن مصلحة الشهر العقاري والتوثيق مصلحة قائمة بذاتها وتتبع وزارة العدل.
ويحدد القانون رئيس المصلحة وهيكلها واختصاصاتها.
والأهم: أن القانون أنشأ داخل المصلحة إدارة للتفتيش الفني على أعمال أعضاء المصلحة وموظفيها الإداريين، ويكون ندب العاملين بها بقرار من وزير العدل بناءً على اقتراح رئيس المصلحة، وتصدر لائحة التفتيش بقرار من وزير العدل. (Alber Onsy)
وهذا يجعل متابعة انتظام موظفي الشهر العقاري وحضورهم وانصرافهم من صميم منظومة الرقابة الإدارية الداخلية للمصلحة ووزارة العدل.
ماذا عن المادة 27 من قانون الإدارة المحلية؟
هذه هي النقطة التي قد يحدث بسببها الالتباس.
المادة 27 من قانون الإدارة المحلية رقم 43 لسنة 1979 تمنح المحافظ سلطات واسعة بالنسبة للمرافق التي تدخل في اختصاص وحدات الإدارة المحلية، ويكون رئيسًا للأجهزة والمرافق المحلية. (LawHub)
لكن هذا لا يجعل كل جهة حكومية موجودة جغرافيًا داخل المحافظة تابعة للمحافظ.
وبالنسبة للشهر العقاري تحديدًا، فهناك قانون خاص ينظم المصلحة ويتبعها لوزارة العدل.
وقد أكّد مصدر قضائي في أعقاب واقعة أسوان أن اختصاصات المحافظين لا تمتد إلى الجهات التي تتمتع باختصاصات قانونية خاصة وتتبع وزارات مركزية، وذكر مصلحة الشهر العقاري والتوثيق تحديدًا، كما أشار إلى أن أي مرور أو تفتيش على جهة لا تخضع للاختصاص المباشر للمحافظ ينبغي أن يسبقه تنسيق مع الجهة المختصة. (Shorouk News)
وبالتالي، ماذا كان يستطيع محافظ أسوان أن يفعل؟
لو ذهب المحافظ إلى مكتب الشهر العقاري بسبب شكاوى المواطنين، فله أن:
يتفقد مستوى الخدمة المقدمة للمواطنين، يستمع للشكاوى، يلاحظ الزحام، يتابع انتظام تقديم الخدمة، ويتواصل مع مسؤولي وزارة العدل لاتخاذ اللازم.
وهذا يتفق مع طبيعة دوره في المحافظة.
لكن الانتقال من ذلك إلى:
"هات دفتر الحضور والانصراف لأراجع الموظفين وأعرف مين حضر ومين غاب."
هنا يدخل المحافظ في رقابة إدارية على العاملين بجهة لا تتبعه إداريًا.
وهذا تحديدًا هو محل الخلاف في واقعة أسوان أمس؛ فقد طلب المحافظ الاطلاع على دفتر الح
2026-09-13 12:01:53
2
adel :
طیب موظف خایف من اه.
2026-09-13 20:48:46
0
احمد كيلانى🇪🇬 :
وبعدين حضور وانصراف شى عادى خايف من ايه
2026-09-13 15:08:47
1
user608125468560 :
لا طبعا الحضور والانصراف من سلطة المحافظ الكلام ده يتعلق بالامور الفنية بالشهر العقاري
2026-09-13 12:17:14
1
GAMAL GAMY :
انت قلت حاجه مهمه من غير ما تاخدي بالك ايه هي انه ما يقدرش يخش محكمه يكلم القاضي في اي حاجه لا حضور ولا انصراف ولا والقاضي تبع وزاره العدل برده اشمعنى الموظف الغلبان🥰🥰🥰🥰🥰🥰🥰🥰🥰🥰🥰🥰🥰🥰
2026-09-14 15:56:41
1
wael :
المحافظ اللي غلطان هو مش عارف حدود مسؤولياته يعني مش عارف او فاهم حدود شغله يعني الموظف مغلطش في حاجه ولا يقوم يوقف ولا يقعد احنا مش في فصل
2026-09-13 12:18:00
3
abo samier :
طب متابعه سير العمل أكيد تشمل دفتر الحضور والانصراف
2026-09-13 13:17:46
2
Walid Ahmed :
اللي بيدور علي ايه من مين جه ولا مين راح الشغل إخباره ايه
2026-09-13 12:20:05
1
🦅Moon knight🦅 :
بصراحه لازم المحافظين يعرفوا قوانين قبل ميبقوا محافظين ويتعاملوا باحترام مع الناس يعني مثلا محافظ القليوبية تلفظ بالفاظ غير لائقة وفعلا المحافظ ملوش حق يتدخل في حاجه هو مش فاهمها
2026-09-13 12:30:38
1
Ebtesam Kawas :
الموظف غلطان فى عدم الاحترام لكن تدخل المحافظ فى شغل مش من اختصاصه دى من حق الموظف
2026-09-13 12:48:58
2
user577284996 :
موضه
2026-09-13 12:51:11
1
abdo :
هو المحافظ جاي يشوف الدفتر وخلاص مفيش مشاكل تانيه هو جاي دور علي ثغرات وبس
2026-09-13 12:12:36
1
Magdy Fahem :
لا يجوز
2026-09-13 12:25:11
1
1919 :
فعلا لازم يقف بس تخيلي بعمل كده مع مسئول يا تري بيعملل ايه مع الجمهور
2026-09-13 11:28:38
2
Magdy Fahem :
الموظف عارف التعليمات بس. كان يقابل بكل احترام
2026-09-13 12:25:53
2
Hani mohamed (afandina) :
تداخل الدوائر مع بعض أنتج بقع تطفح علي الكل وده شغل موظفين طبعا عارفين يعني ايه موظف
2026-09-13 14:06:13
1
user2063515830622 :
دا يتبع وزاره العدل مش تابع للوزاره لاكن يشوف دفاتر ممنوع دا من سلطه وزاره العدل فقط
2026-09-13 13:37:12
1
bih :
يجب الفصل طبعا بين السلطة القضائية والتنفيذية او التشريعية ... هذا هو أساس قوام الدولة ... المحافظ يتبع للسلطة التنفيذية ولا يجوز له التعدي او اصدار التعليمات لموظف تندرج وظيفتة تحت مظلة السلطة القضائية كموظف يعمل بوزارة العدل قولا واحدا ... ومن هنا نتمنى من وزارة الداخليه إقامة ورش عمل وتدريب للموظفيها بمن فيهم المحافظين دراءا وحفاظا على ماء الوجه .
2026-09-13 13:47:14
4
remonmores211 :
الفكرة لو كل وزارة او مصلحة حكومية قامت بواجباتها ما كنش الناس لجأت للمحافظ للشكوي
2026-09-13 10:53:28
3
Fofo Hayay :
المسؤلين جاهلين بالقوانين
2026-09-13 11:10:27
1
محمود بيه سرحان افندي :
اما هيئة الرقابه الاداريه ده سلطه عليا تتبع لرياسة الجمهوريه اختصاصها عمل التقارير السريه الا هو تقر ير الكفايه لكل محافظ وهذا التقرير بيوصل لرياسة الجمهوريه علطول فورا بناءا علي التقرير الخاص بالمحافظ والباقي علي رياسة الجمهوريه ولكن لها اشراف كامل علي جميع المصالح الحكوميه والقضائيه والرشوه والتزوير وظباط الرقابه الاداريه بيكونوا من اكفا واحسن الظباط التابعين لرياسة الجمهوريه ربنا يحفظهم ويرعاهم ويسدد خطاهم لانهم صقور مصر الاشاوس جميع التقارير بتعمل من هيية الرقابه الاداريه سواء للمحافظين او القضاه او ظباط الداخليه او المسؤولين في الدوله ربنا يحفظ مصر برئيسها وجيشها والشرطه وشعبها اللهم امين يارب العالمين
2026-09-13 12:24:25
1
Marco Pur Écologie :
اختي الكريمه ليه دائما نضغط على المواطنين خلاص المواطن طبق القانون ليه في الغرب ب يحترموا المساءل دي . المواطن معه حق خلاص وزارة العدل لها الصلاحية لايليق كل واحد يتدخل ليه السلطة بالطريقة دي
2026-09-13 13:24:23
1
To see more videos from user @eman_khattab1, please go to the Tikwm
homepage.